中国国防费连续第三年以个位数增长 专家解读|军费|国防费|联合国

泡沫雕刻机 | 2021-04-19

多年来,中国的国防支出引起了外界的极大关注。根据十三届全国人大一次会议审议会议提交的支出草案,2018年我国国防费将达到11069.51亿元,快速增长8.1%,约占全年GDP的1.26%,并在倒数第三年以个位数快速增长。国防费的削减主要用于增加武器装备建设投入,改善训练条件,保障军队改革,改善官兵生活条件,从而为新时期党的强军目标建设获得有力支持。

中国国防费的快速增长主要是基于三个“时代拒绝”。在综合国力、安全环境和全球战略形势发生深刻变化的背景下,中国国防支出快速增长是合理合法的,有利于务实和可持续性。根据《国防法》,中国政府坚决坚持“协商”和“适应环境”的原则,即国防建设与经济建设协调发展,适应国防市场需求和国民经济发展水平,合理确定国防支出规模,依法管理和使用。

国防费的快速增长,主要是基于三个“拒绝时代”,一个“现实是可能的”:第一,拒绝时代,强国强军。中国特色社会主义进入新时代,这是中国发展的新的历史方位。中国的国家战略目标,也就是建设“两百年”的目标,做出了新的战略决策。

提前15年完成了现代化建设的基本目标,到本世纪中叶,中国将建成社会主义现代化强国。强国必须强军,国防和军事现代化进程必须与国家现代化进程相适应,必须继续大幅度、务实地增加国防投入。根据中国共产党第十九次全国代表大会的报告,我们将全面推进军事理论、军事组织、军事人员和武器装备的现代化,把国防和军事现代化的“三步走”发展战略提前15年,即到2035年基本建成国防和军事现代化,到本世纪中叶把人民军队建成世界一流的军队。

第二,对观察视野的排斥。世界正处于大发展、大变革、大调整的时期,中国正处于从北方到南方由大国到强国的关键时期,国防和军队现代化是建立在新的历史起点上的。新时代带来的机遇是极好的,挑战也是非常不利的。

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全球范围内,世界经济政治的不确定性和不稳定性持续上升,大国战略竞争和博弈论日趋激烈,国际关系的复杂性前所未有。从我国来看,“树大招风”的效果日益明显。

一些国家和国际势力减少了对中国的防范和压制。“台独”斗争和压制简单不利,海上安全形势日益尖锐,恐怖主义、分裂主义和极端主义猖獗,海外利益安全风险明显降低。我军必须适应新时期国家安全战略的市场需求,遵守新时代的愿景和任务,为建设中华民族最卓越的崛起获得战略支持,尽一切努力确保中国的领导地位和中国的社会主义制度,确保国家主权、统一和领土完整,确保国家海外利益,确保地区和世界和平。

随着我国全面对外开放的不断扩大,我国的国家利益已经大大扩展到全世界,保障海外利益的安全成为我军的一项战略任务。中国在全世界有3万多家企业,每年有1亿多人出境。积极开展海上反潜、海外城市撤离等海外行动 从派出医疗队赴西非抗击埃博拉,到对马航失联客机进行立体救援,从撤出被困在利比亚的中外人员,到继续开展50余次国际紧急人道主义救援任务,指出中国军队将在保障国际公共安全方面为国际社会做出更大贡献。

第三,拒绝深化改革。随着世界新军事革命的快速发展,根据新形势下的军事战略方针,有必要增强基于网络信息系统的联合作战能力和全球登陆作战能力,有效塑造态势,控制危机,制止战争,输掉战争。国防和军队改革取得历史性突破,构成了中央军委负责、战区主战、军务主体建设的格局。

我军的组织结构和力量体系发生了革命性的变化。深化国防和军队改革,全面实施改革强军、科技兴军战略。国防支出投资的重点是优化武器装备规模结构,发展新型武器装备。

第四,国民经济发展的现实是可能的。确定国防费规模的基本原则之一是与国民经济发展水平相适应。国防支出规模的战略市场需求必须由经济发展来保证。

经济建设是基本结合,只有经济实力增强,国防建设才能有更大的发展。改革开放以来,中国经济快速增长,2010年成为世界第二大经济体。近年来,在不利和简单的国际环境下,在中国多年积累的突出深层次反对意见下,中国经济在相对较高的发展基础上保持了中高速快速增长,2016年和2017年分别快速增长6.7%和6.9%。

中国经济规模高达12万亿美元,对世界经济快速增长的贡献保持在30%以上。国家基础设施水平全面跃升,一批基础科技成果超过世界先进装备水平,为建设和巩固国防和强大军队奠定了坚实的物质基础。要抓住机遇,减少国防投资,及时将经济实力转化为国防实力,减缓国防和军事现代化进程。

中国的国防投资一直是合理的,这有助于改革开放的规模。40年来,中国在国防建设中坚决坚持和服务经济大局,坚决协调国防建设和经济建设的发展。国防投资保持了合理有效的规模。

从1978年到1987年的第一个十年(——年),随着国家工作重心向经济建设转移,国防建设处于低投入、低维护的状态。国防支出年均增长3.5%,GDP年均增长14.1%,国家财政支出年均增长10.4%。

第二个十年,从1988年到1997年,为了填补国防基础设施的严重不足,保证国家安全的统一,中国在经济快速增长的基础上逐步增加了国防投资。国防支出年均增长14.5%,GDP年均增长20.7%,国家财政支出年均增长15.1%。

第三个十年,从1998年到2007年,为了确保国家安全和发展利益,适应中国特色军事变革的需要,中国在经济快速增长的基础上,保持了国防支出的稳步增长。国防支出年均增长15.9%,GDP年均增长12.5%,国家财政支出年均增长18.4%。第四个十年,从2008年到2017年,中国国防费以年均11.3%的速度快速增长,国防费占GDP的比重相对稳定,而国防费占国家财政支出的比重有所上升。

2008年至2017年,国家财政收入平均增长率为12.37%,财政支出平均增长率为9.73% 自2007年以来,中国参加了联合国军费透明制度,向联合国提交了上一财政年度军费基本数据,并从当年起全面恢复从联合国常规武器登记册获得七类常规武器的进出口。以改革的精神管好用好国防费。

年度军费列入国家支出草案。经全国人民代表大会审议通过后,国家和军队审计机关将对国防费及其继续执行情况进行审计监督。

近年来,政府加强了对国防费的科学精细化管理,改革创新了财政管理体制,推进了资产管理改革,加强了对国防费的监督管理,提高了国防费的透明度和规范性,保证了国防费的准确有效使用。精简调整的目的是提高质量和效率,推进以效率为核心的军事管理革命,提高军事经济效益。中国共产党第十九次全国代表大会的报告明确指出,要推进军事管理革命。

其中最重要的内容之一是完善军费管理制度。我军目前的军费分配不存在支出与规划交叉过于紧密、分配结构过于优化、分配方式和装备过于先进、管理效率低下等问题。

适应环境军事职能任务的市场需求和国家政策体系的创新,深化军费管理和审计体制改革,是军事政策体系改革的重要内容。政治需要军事,政治战略需要战略。一个国家是否对其他国家构成威胁,不在于它的国力和军事实力,而在于它的内外政策。

井研主席说,中国从一个贫穷弱小的国家发展成为世界第二大经济体,靠的不是对外的军事扩张和殖民掠夺,而是人民的勤劳和维护和平。中国将永远回到和平发展的道路上来,忠于守旧派的防御性国防政策,中国的发展不会对任何国家构成威胁。中国再发展多远,总有一天不会称霸,总有一天不会扩张。-s10世界总决赛比赛下注平台。

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