要保障食用植物油料供给

激光雕刻机 | 2021-02-19

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简介:中共时事政治频道改编了国内国际时事政治热点,确保了时事政治热点政策理解、理论主义观察、时事大事记、时事政治热点摘要等。今天我们要注意-时事点:确保食用植物油的供应。目前,受国内市场需求旺盛、供应严重不足的影响,我国食用植物油市场供需差距大幅缩小,国内油料市场需求进一步依赖国际市场,原材料自给自足能力消失,产业安全度下降。

如果不采取必要的措施,食用植物油产业的未来将处于限制进口、受制于人的失望境地。因此,在13 ~ 5个期间,国家产业规划部门将进行积极的顶层设计,相关方面将积极采取有效措施,提高国内油料作物生产能力,确保食用植物油的供应,成为对国家经济产生最重要影响的迫切任务。

目前国内食用植物油生产和供应中不存在的以下严重问题引起了各方的高度重视。第一,食用植物油市场需求持续下降。从1978年到2013年,我国燃料消费总量为113677万吨,约占823.5%,人均年食用油消费量超过19.22公斤,2013年超过21.78公斤,远高于世界平均水平。国内食用植物油消费超过了高水平,但随着人口的持续增长和城市化的大前进,消费市场需求迅速增长的趋势也有望结束。

对台湾和香港地区食用植物油市场需求趋势进行比较分析后,预计到2020年,我国食用植物油消费量将超过3600万吨,年均超过4%。丰富的市场需求使我国沦为仅次于乳油进口国的世界,进口减少缓解了国内市场的供需矛盾,但门户网站的国文却使国内食用植物油产业受到前所未有的冲击。第二,产业安全度减少,对国际市场的依赖度加强。

目前,国内油料产业经常出现原料供应能力有限,加工生产能力相当不足,产业对外依存度大幅提高的局面。另一方面,在国内油料作物种植面积扩张潜力不大、种植效率高于竞争作物、单位产量遇到瓶颈的情况下,国内油料作物的跃进力度较弱,特别是大豆、油菜面积大幅上升,产量持续低迷。另一方面,不受产业发展预期和2008年以后产业投资加速的影响,油类加工能力迅速扩张,产能不足现象相当严重。

同时,国内低油价进一步允许加工企业利润快速增长,企业在利润阻力下,不希望进口价格低,油流率低的外国大豆。巨大的供需差距不仅没有阻止国内油料作物供应的减少,尤其是我国重新加入WTO后,随着油料进口关税的减少和进口配额的中断,油料和油脂的进口量大幅增加,随着额外外资流动垄断我国大豆剥削业,油料和油脂自给率大幅上升,我国植物油产业对外依存度大幅提高,目前已达70%,产业安全状况不容乐观。确保民生物质的供应安全是政府最重要的责任,但在WTO框架下,政府对关税和配额制度的支配力度大幅减弱,因此,在提高国内原材料供应能力和生产能力不足方面,需要找到保障产业安全的空旷空间。

第三,本土加工企业的经营状况有所好转。付费加工企业是委托行业发展的中坚力量,培养和增长本土企业实力的希望要远远地响应现实。目前,我国油料加工产业已构成国有企业、民营企业、外资企业三分之一天下的产业格局,但不受盲目扩张、经营理念领先、产品价格下降等因素的影响,使本土油料加工产业经营更加可行。

中国豆油加工生产能力已经达到国内大豆产量和进口量的两倍,生产能力不足问题引人注目,闲置设备的巨额保费和维持费极大地丰富了企业利润。食用植物油价格持续暴跌,剥削利润得到改善,领先的管理能力也提高了企业的运营成本。

本土企业对国内非常丰富的植物油资源开发和利用的广度和深度过高、产品品种单一、同质化相当严重、影响力和号召力不足的品牌无法满足越来越多的消费者市场需求。对这些问题,要加强政策引导,以保障产业安全。

目前急需采取的对策是:(1)完善油料作物生产补贴制度。对于大豆、花生这两个价格反应脆弱的品种,国家有必要适当增加种植补贴,提高收纳目标价格标准,参考玉米等粮食的价格趋势和供需情况。要以低于萝卜、糖、玉米等粮食作物种植收益的收购价格补贴农民。动员油料作物种植的积极性,油料作物种植效率低,因此对经常发生的放弃种现象,不能综合考虑种子成本、生产资料成本、人工成本等生产成本。

补贴水平要从目前的每亩补贴10元提高到30~35元。根据地区条件突出突出突出的地区差异,根据不同地区的相似情况给予分类的补贴,使不同环境能够适应不同地区的市场需求。(威廉莎士比亚、温斯顿、各地区、各地区、各地区、各地区)(b)增加科研部署,发展高端品牌。

单产低、出油率低是国产大豆效率较低、种植面积大幅衰退的最重要原因,增加科研投入突破单产和出油率瓶颈是提高国产大豆竞争力的唯一途径。国产油菜品质优良,潜力大,冬季要开发和改良闲置稻田栽培技术,淡菜油菜生产质量要同步上升。以大型国有粮食加工企业为核心制定营销战略,加强品牌运营,打造国产大豆高质量蛋白质和油菜籽油东方橄榄油的高端品牌形象,提高品牌附加值,促进产业可持续发展。

(三)生产能力消化不足,提高当地加工企业经营水平。政府要培养产业发展,根据市场经济拒绝和现代化企业的发展特点,以大型化、集团化、规模效益明显、国际竞争力强、发展前景光明为标准,大力培养本土地方加工企业的发展,创建一流的现代地方加工企业。产业协会要充分发挥的组织要提高企业间的领导、植物油产业链建设、种植、加工、流通、进出口贸易等组织化程度和经营水平。

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